南京市积极响应国家关于降低物流成本、优化营商环境的号召,持续推进国省干线公路收费站的撤销与整合工作。这一举措不仅提升了公路通行效率,也标志着交通收费设备正经历一场深刻的转型升级。
过去,国省干线公路上的收费站曾是公路建设与维护的重要资金来源。随着路网的完善和城区范围的扩大,部分收费站已成为交通拥堵的节点,增加了公众出行成本。南京市政府根据《收费公路管理条例》及相关政策,分期分批取消了一批国省干线公路收费站。例如,宁铜公路收费站、宁马公路收费站等相继停止收费,道口被拆除或改造为普通路段。此举每年可为过往车辆节省大量通行费用,同时减少了车辆因排队缴费产生的怠速排放污染。
与撤站相伴的是交通收费设备的迭代。传统的人工收费、半自动收费设备逐步被淘汰或迁移至保留的高速公路收费站。南京市在绕城公路、部分过江通道及高速收费站引入ETC(电子不停车收费系统)、车牌识别、移动支付等智能设备。目前,南京主要收费站ETC覆盖率已超过90%,车辆通过时间由原来的十几秒缩短至2-3秒。对于国省干线,则更依赖“自由流”收费技术的前瞻布局——虽然当前以免费通行为主,但设备将预留未来智能监测与养护管理功能接口。
设备升级还体现在后台管理上。以往收费站需要大量人工值守、现金结算及票据管理,如今远程监控、云收费平台和电子发票全面应用。南京市交通运输局通过数据中心实时分析交通流量,动态调整收费车道(临时ETC车道)和人工应急车道,提升管理效率。取消收费站后节省的资金和人力被重新投入到路面养护、安防监控及标志标线更新中。
不过,逐步减少收费站并非一蹴而就。部分政府还贷性公路仍有未偿债务,需要通过保留少数收费站或采用政府购买服务方式缓解资金压力。南京市对确需保留的收费站实施“一站在一策”,核定收费期限,统一使用电子收费和自动化设备,降低运营成本。对未来新建或改扩建的国省干线,原则上不再新增设收费站,而是通过财政预算和燃油税转移支付保障养护资金。
总体上,南京市此举是区域交通一体化改革的重要实践。减少收费站直接降低了社会物流成本和市民出行负担;而收费设备的自动化、智能化、少人化转型,又为全国同类城市提供了“南京样本”。下一步,南京将进一步整合交通大数据,完善信用免押、无感支付等创新模式,让市民在几乎无感知的过程中完成快速通行。伴随硬件逐步撤除或升级,道路回归公共产品属性,交通设备的生命力则将以更加隐形、高效的方式守护干线畅通。